Ametlikku riigikeelt peetakse riigi visiitkaardiks, kuna sellel on avaldatud nii rahvusvahelised lepingud kui ka regulatiivsed dokumendid. Mõni rahvusvaheline rahvastikuriik ei kehtesta aga seadust ühe keele eelistamise kohta teise suhtes, et vältida elanike rahutusi. Üks selline kaalutletud riik on Ameerika Ühendriigid.
Mis on riigikeel?
Maailmas pole praktiliselt ühtegi riiki, kus elaks ühe rahvuse elanikkond. Reeglina on neid mitu. Mõnes liidus ületab nn rahvusvähemusi mitu tosinat. Hoolimata sellest, et nad elavad ühe riigi piirides, on igal rahval loomulikult oma keel ja traditsioonid. Kuid nii põhiseaduse kui ka normatiivaktid annab valitsus välja kõigile kodanikele, mistõttu valitakse üks keel, mida seadusloome tasandil tunnustatakse riigikeelena.
Ühe keele prioriteetsus teise ees on määratud inimeste arvuga, samuti valitseva etnilise kultuuriga. Erinevatest rahvustest kodanike õigust keelte kasutamisele ei rikuta. Nad saavad sellel teemal suhelda, õppida koolides ja isegi oma territoriaalüksuses välja anda määrusi, mis on mõnede USA osariikide jaoks oluline.
Mille poolest erineb riigikeel riigikeelest?
Pealegi pole riigikeel ja ametnik identsed mõisted. Riigi silp toimib selle riigi sümbolina, kus ta ennast esindab. Ametlik keel on mõeldud avaliku halduse jaoks. On olemas kolmas keelekategooria, nimelt piirkondlik, mis tähendab teatud murrete kasutamist ainult piirkonna või osariigi piires.
Millistes riikides on mitu ametlikku keelt?
Mõnes rahvusvahelise rahvastikuga riikides on seadusandlikul tasandil loodud kaks ametlikku riigikeelt. Eelkõige on need Iisrael, kus elanikud kasutavad heebrea ja araabia keelt, Kanadas, prantsuse ja inglise keeles, Soomes, soome ja rootsi keeles, Iraagis, araabia ja kurdi keeles. Suurbritannias, Belgias ja Šveitsis on ametlikult heaks kiidetud kolm ametlikku keelt.
Miks USA-s pole ametlikku keelt?
Ameerikat võib julgelt nimetada emigrantide riigiks, kes parema elu otsimisel läksid välismaale. Näiteks Ameerika põhjaosa valdasid prantslased, mistõttu prantsuse keel valitseb tänapäevases Kanadas, samal ajal kui brittide järeltulijad elavad Ameerika Ühendriikides, mis määrab inglise keele prioriteedi teiste ees. Kuid praegu elab USA-s üle 300 rahvuseriigi kui ühtse riigi moodustamise keerulise viisi tõttu.
Näiteks Texas piirneb Mehhikoga hispaaniakeelse riigiga, mistõttu osariigis valdab valdav osa elanikkonnast sujuvalt, lisaks inglise keelele omavad vallutajate kõnet.Samal ajal ei saa USA kongress endiselt eelistada inglise keelt kui peamist keelt, kuna demokraatia propaganda kohaselt on igal keelel samad võimalused kui selle kõnelejatel.
Ameerika Ühendriikides räägib valdav enamus kodanikest inglise keelt ja ainult 13% neist on hispaanlased. Selline eelis on korduvalt provotseerinud mõnda poliitikut ettepanekule anda inglise keelele riigikeele staatus. Kõiki ettepanekuid tehti siiski lobitööna, väites, et selline lähenemisviis rikub isikuvabadust ja on antidemokraatlik.
Ja sellegipoolest viiakse ametlikult kõik seadused, määrused ja rahvusvaheline kirjavahetus läbi inglise keeles, mis on teeninud oma õiguse seoses valdava elanikkonnaga. Looduslikult kasutatakse täpsustatud keelt raadios, televisioonis ja meedias. Mõnes riigis moodustatakse samad ajalehtede väljaanded ka teistes keeltes, kui territooriumil domineerib erineva rahvuse elanikkond.
Riigikeel riigi tasandil
USA-l on üsna keeruline õigussüsteem, mis eeldab kaheastmelist ülesehitust. Ühelt poolt kehtib osariigi tasandil USA põhiseadus, mis määratleb föderaalvalitsuse tahud, ja teiselt poolt on igal osariigil oma maksude jaotamist ja elukorraldust käsitlevad määrused, mis reguleerivad ühte territoriaalüksust.
Samal ajal on riigivõimud volitatud lahendama paljusid küsimusi, sealhulgas riigikeele kinnitamist. Nii on 28 osariigis vastu võetud riigikeele seadus, mis on inglise keel või õigemini selle samalaadne versioon ameeriklasest. Lisaks sellele anti kolmes osariigis mitmele murdele keeleline staatus otse proportsionaalselt rahvuse rahvusega. Näiteks Hawaiil on kaks keelt: havai ja inglise keel ning Carolinas ka Caroline ja ka Chamorro.
Millal seadus jõustub?
Üksikriik on kuberneri, aga ka seadusandliku kogu kontrolli all, kongressi analoog. Kõik nende organite vastu võetud normatiivaktid on avaldatud mitte ainult inglise keeles, vaid ka ametliku murretena. Kui osariigis keelekasutuse heakskiitmise küsimust ei määratleta, jõustuvad seadused pärast ingliskeelses versioonis avaldamist, kuna USA põhiseaduse muudatuse alusel Inglise keelt tunnustatakse üleriigiliselt.
Millistel teistel riikidel pole ametlikku riigikeelt?
On tähelepanuväärne, et Ameerika Ühendriigid pole ainus riik, mis pole riigikeele staatust ametlikult fikseerinud. Nii et Austraalias, Luksemburgis, Tuvalu osariigis ei ole keele osariigi sümbolit. Keele määratluse puudumine nimetatud riikides on tingitud samal põhjusel kui USA-s - kõigi föderatsioonis elavate inimeste sõnavabaduse ja rahvusliku väärikuse austamisel.